Оренбургская областная
организация Профсоюза
​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

Информация о деятельности Оренбургской областной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ по защите социально-экономических прав работников отрасли в 2018 году

14.10.2018

В 2018 году приоритетными направлениями правозащитной работы областной организации Профсоюза явились:
 
-  профсоюзный контроль за организацией и проведением в учреждениях здравоохранения специальной оценки условий труда, а также за реализацией ее результатов в части  предоставления льгот и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными правовыми и локальными нормативными актами;
-  контроль за исполнением работодателями обязательств коллективных договоров;   
-  защита прав работников на здоровые и безопасные условия труда;                        
-  профилактика производственного травматизма и профзаболеваемости;                                                  
- юридическая защита прав и профессиональных интересов работников медицинских учреждений. 
 
Практическая помощь по восстановлению прав на социальные льготы и гарантии, предусмотренные трудовым законодательством для работников, занятых на рабочих местах с вредными условиями труда, оказывалась учреждениям на основе  повышенных гарантий, которые Оренбургская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ, как социальный партнер, задекларировала в Отраслевом соглашении 2016-2019г.г., содержащим  обязательства  по вопросам оплаты труда, условий и охраны труда и отдыха, развития социального партнерства, занятости и предоставления льгот, гарантий и компенсаций работникам, обеспечения гарантий и прав Профсоюза в сфере создания условий для осуществления деятельности выборных органов  первичных профсоюзных организаций. 
 
Оренбургская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ продолжала в текущем году оказывать полноценную юридическую помощь членам Профсоюза в решении  социально-трудовых вопросов, в том числе через представительство и защиту прав и интересов в судах различных инстанций. 
 
За юридической помощью в  подготовке документов для передачи в суд  по отказным решениям  Пенсионного фонда  в Оренбургскую областную организацию Профсоюза обратились 19 работников  медицинских учреждений города Оренбурга и Оренбургской области.
 
В 63 судебных заседаниях по рассмотрению исковых заявлений участвовал представитель Областного комитета Профсоюза по доверенности от  медицинских работников. Досрочная страховая пенсия по старости  была назначена врачу-сердечно-сосудистому  хирургу  Оренбургской областной клинической больницы  с выплатой накопленной пенсии за 15 месяцев ожидания, медицинской сестре палатной терапевтического отделения и фельдшеру-лаборанту клинико-диагностической лаборатории Сакмарской районной больницы с выплатой накопленной пенсии  за шесть и тринадцать месяцев соответственно, медицинской сестре  детской городской клинической больницы города Оренбурга с выплатой накопленной пенсии за один год и два месяца и другим обратившимся в областной комитет Профсоюза  работникам.
 
Продолжительность периодов работы, включенных по требованию Профсоюза в специальный стаж медиков, обратившихся за помощью в Профсоюз, составила  двадцать  три года  одиннадцать месяцев  26 дней.  Общая сумма выплаченной медицинским работникам накопленной пенсии  за период ожидания вступления в законную силу решений районных судов составила более 870 тысяч рублей. Своими действиями Профсоюз приблизил дату возникновения права на  досрочную пенсию по старости  медицинским работникам в возрасте 42, 46 и 48 лет. Самой молодой пенсионеркой по старости за весь период  работы по защите  Профсоюзом пенсионных прав медицинских работников стала медицинская сестра палатная терапевтического отделения Сакмарской районной больницы в возрасте 42  лет.
Возрастающее из года в год количество обратившихся в комитет Областной организации профсоюза  по пенсионным вопросам, указывает на существующую необходимость оказания организационной, разъяснительной, консультационной, а главное, практической  юридической помощи   медицинским работникам в судах при отстаивании права на досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости на льготных условиях, зачете в специальный стаж отдельных периодов профессиональной деятельности  по охране здоровья населения.
 
В свете реализации задач Профсоюза,  определенных статьей 4 Устава Профсоюза по осуществлению контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства,  областной комитет Профсоюза продолжил в 2018 году практику проведения профсоюзных тематических проверок в соответствии с темой, утвержденной  постановлением Президиума ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ от 18.10.2017г. № 9-7.
 
В ходе проверок в 8 медицинских учреждениях Оренбургской области специалисты областного комитета уделили отдельное внимание соблюдению норм трудового законодательства при привлечении работников к выполнению дополнительной работы - сверхурочной работы; работы в условиях ненормированного рабочего дня;  работы, выполняемой на условиях трудового договора  в свободное от работы время (совместительство). По результатам проверок выявлено 482 нарушения норм трудового законодательства, для устранения которых  работодателям выданы предложения и рекомендации. Продолжалась работа по восстановлению нарушенных прав работников с установленной группой инвалидности. В ходе проверок работодателю одного из учреждений было предложено компенсировать старшей медицинской сестре, имеющей вторую группу инвалидности, отработанные сверх установленной продолжительности рабочего времени для указанной категории работников рабочие часы.
 
В порядке контроля была продолжена работа по оказанию помощи в получении медицинскими работниками денежной компенсации   по решениям районных судов  за понесенные «сельскими» медиками расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Согласно представленной профсоюзными комитетами информации, за первое полугодие 2018 года общая сумма возмещенных расходов составила более четырех миллионов рублей.  Работа  по взысканию расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, внесению предложений о совершенствовании действующего законодательства в части порядка предоставления  указанной социальной льготы Профсоюзом  будет продолжаться.
 
В текущем году Оренбургской областной организацией работников здравоохранения РФ продолжена работа по контролю за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов в области охраны труда, в т.ч. при проведении специальной оценки условий труда в учреждениях здравоохранения Оренбургской области,  участию профактива первичных профсоюзных организаций медучреждений в работе комиссий по проведению СОУТ и контролю за  реализацией компенсационных мер по результатам СОУТ.
В течение 2018 года, Оренбургской областной организацией работников здравоохранения РФ тематические проверки по соблюдению норм охраны труда проведены в 16 медицинских учреждениях области.
 
В ходе проверок установлено, что в большинстве учреждений, где была проведена специальная оценка условий труда, требования законодательства, регламентирующее проведение СОУТ, а также предусмотренные положениями Методики проведения СОУТ, соблюдаются.
Однако в отдельных учреждениях были выявлены факты нарушений требований Федерального закона № 426 –ФЗ «О специальной оценке условий труда», а также Методики проведения СОУТ с учетом изменений, установленных приказами Министерства труда и социального развития РФ № 24н от 20.01.2015г. и 250 н от 24.04.2015г., в части идентификации биологического фактора, тяжести и напряженности трудового процесса.
 
Всего было выявлено 97 нарушений законодательства в сфере  охраны труда, а также нарушения требований Федерального закона № 426 –ФЗ «О специальной оценке условий труда» и Методики проведения СОУТ.
По результатам проверок работодателям в лице главных врачей медучреждений выдано 16 представлений об устранении нарушений требований законодательных и иных нормативных правовых актов, в т.ч. регламентирующих проведение СОУТ, с конкретными сроками их выполнения.
В целях недопущения снижения социальных гарантий, предусмотренных за работу во вредных условиях труда, обусловленных медицинской деятельностью, Оренбургская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ оказывает  первичным  профсоюзным организациям практическую помощь по обеспечению нормативной документацией и методическими рекомендациями для принятия мер в случаях разногласий по результатам СОУТ.
 
На  постоянной основе осуществляется консультирование по всем направлениям деятельности в сфере охраны труда и, в том числе, по организации и проведению СОУТ, по полномочиям Профсоюза, закрепленным в трудовом кодексе РФ, Федеральном законе о специальной оценке условий труда и других нормативных правовых актах.  Данная работа позволила добиться определенных положительных результатов.
 
Непосредственно при содействии областной организации Профсоюза, были пересмотрены результаты СОУТ в ГБУЗ «Адамовская РБ», ГБУЗ «Ясненская РБ», ГАУЗ «Детская городская больница» г. Новотроицк, ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника» г. Новотроицка, ГБУЗ «Городская больница» г. Сорочинска и в других медучреждениях, где были восстановлены права более 800 работников на льготы и компенсации, включая ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и доплату за работу во вредных условиях труда.
 
В марте текущего года Оренбургской  областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ были организованы и проведены семинары для председателей первичных профсоюзных организаций по теме: «Профсоюзный контроль за соблюдением законодательства в сфере охраны труда и защита прав работников на здоровые и безопасные условия труда», во время проведения которых всем участникам семинара, в качестве раздаточного материала, были вручены методические разработки областной организацией Профсоюза по организации проведения специальной оценки условий труда «Основные положения законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих проведение специальной оценки условий труда. Особенности приведения СОУТ в медицинских организациях», а также методическое пособие «Шаг за шагом при специальной оценке условий труда».
 
На заседании Президиума комитета Оренбургской  областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ 27 сентября 2018г., был рассмотрен вопрос о положительном опыте работы первичных профсоюзных организаций ГАУЗ «Городская клиническая больница № 6» г. Оренбурга и ГБУЗ «Саракташская районная больница»: на всех рабочих местах  медицинских работников оценка условий труда проведена в полном объеме с учетом всех производственных факторов, в том числе  биологического.
 
Соответственно, работники медучреждений сохранили право на компенсационные меры, направленные на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных факторов производственной среды и трудового процесса, включая ежегодно предоставляемый дополнительный оплачиваемый отпуск и повышенный размер оплаты труда.  Президиум комитета Оренбургской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ высоко оценил работу председателей указанных первичных профсоюзных организаций по защите трудовых прав работников и принял решение о распространении положительного опыта для практического применения во всех медучреждениях области.